2021 елның 1 июлендә көченә керүче «Россия Федерациясендәге дәүләт контроле (күзәтчелеге) һәм муниципаль контроль турында» 2020 елның 31 июлендәге 248-ФЗ номерлы Федераль законны хокукый җайга салу үзенчәлекләре

v

2021 елның 1 июлендә көченә керүче «Россия Федерациясендәге дәүләт контроле (күзәтчелеге) һәм муниципаль контроль турында» 2020 елның 31 июлендәге 248-ФЗ номерлы Федераль законны хокукый җайга салу үзенчәлекләре.

Дәүләт контроле турындагы закон нормаларына анализ ясау контроль (күзәтчелек) чараларын оештыру һәм үткәрү тәртибен яңа хокукый җайга салу чаралары кысаларында кайбер төп нигезләмәләрне билгеләргә мөмкинлек бирә:

- контроль (күзәтчелек) чаралары төрләрен төгәл системалаштыру (Дәүләт контроле турындагы законда карала торган система турындагы гомуми нигезләмәләрне дә, һәр чараны үткәрү үзенчәлекләрен төгәлләштерә торган аерым нормаларны да үз эченә ала);

- төгәл контроль төре кысаларында контроль (күзәтчелек) чараларны, шулай ук контроль (күзәтчелек) чараларының билгеле бер төре кысаларында башкарыла торган контроль (күзәтчелек) гамәлләрне контрольдә тоту рәвеше турындагы нигезләмәдә беркетү (Дәүләт контроле турындагы законның 56 статьясындагы 4 өлеше, 65 статьясындагы 2 өлеше);

- кайбер чараларны үткәргәндә, аудио - яки видеоэлемтә чараларында дистанцион хезмәттәшлек чараларын куллану мөмкинлеге (аерым алганда, мондый хезмәттәшлек рәвеше инспекция визиты һәм күчмә тикшерү өчен каралган) (Дәүләт контроле турындагы законның 56 статьясындагы 5 өлеше)

- контроль (күзәтчелек) чараларын уздыру өчен нигезләрне системалаштыру (шул исәптән: закон нигезендә саклана торган кыйммәтләргә зыян китерү, аның китерелү куркынычы турында белешмәләрнең булуы йә контроль объектының мәҗбүри таләпләрне бозу ркурыкынычы индикаторлары белән расланган параметрларга туры килү-килмәвен ачыклау; контроль объектының мондый параметрлардан читкә чыгуы; планга кертелгән контроль (күзәтчелек) чараларын үткәрү вакытлары җитү; Россия Федерациясе Президенты, Россия Федерациясе Хөкүмәте йөкләмәсе; прокурор таләбе; ачыкланган мәҗбүри таләпләрне бозуны бетерү турында контроль (күзәтчелек) органының карарын үтәү срогы тәмамлану; тикшерүләр программасында күрсәтелгән вакыйга дәүләт контроле (дәүләт контроле турында законның 57 статьясы);

- контроль (күзәтчелек) чараларының бердәм реестрына кертелгән контроль (күзәтчелек) чараларын гына үткәрү мөмкинлеге (Дәүләт контроле турындагы законның 64 статьясындагы 2 өлеше);

- үзара бәйләнешсез, планлы һәм планнан тыш нигездә контроль (күзәтчелек) чаралары үткәрү (Дәүләт контроле турындагы законның 65 статьясындагы 1 өлеше);

- контроль (күзәтчелек) чаралары үткәргәндә контрольлек итүче затлар белән үзара хезмәттәшлек итү буенча башкарылырга мөмкин булган контроль (күзәтчелек) гамәлләр исемлеген билгеләү (Дәүләт контроле турындагы законның 65 статьясындагы 1 өлеше);

- оешма яки хосусый эшмәкәр керткән куркынычлык категориясенә карап, планлы күзәтчелек чараларын (профилактик чараларны да, контроль (күзәтчелек) чараларын да кертеп) үткәрүне оештыру (моңа контроль (күзәтчелек) чарасын сайлап алу, аларны тикшереп тоту, тикшерелә торган мәҗбүри таләпләрнең күләме, интенсивлык һәм нәтиҗәләр дә керә) (Дәүләт контроле турындагы законның 22 статьясындагы 1 өлеше);

- контроль (күзәтчелек) чараларын үткәргәндә эчке кагыйдәләр һәм контрольдә тотылучы затларның билгеләмәләрен, контрольлек объектының эш режимы булганда, әгәр алар чаралар үткәрү өчен туктаусыз каршылык тудырмаса, исәпкә алу (Дәүләт контроле турындагы законның 65 статьясындагы 3 өлеше);

- планнан тыш контроль сатып алулар, мониторинг сатып алу, сайлап алу контроле (срогы-бер эш көненнән дә артык түгел) үткәрү кысаларында инспекторның һәм контрольлек итүче затның турыдан-туры шәхси хезмәттәшлеге буенча чикләүләр кертү (Дәүләт контроле турындагы законның 65 ст.атьясындагы 4 өлеше);

- фотога төшерү, аудио - һәм видеоязма таләпләренең, контроль рәвеше турындагы нигезләмәдә билгеләнгән очракларда дәлилләрне теркәүнең башка алымнарын бозуларның дәлилләрен теркәү өчен инспектор һәм контроль (күзәтчелек) гамәлләр кылуга җәлеп ителә торган затлар тарафыннан куллану мөмкинлеге (Дәүләт контроле турындагы законның 65 ст.атьясындагы 6 өлеше);

- контрольгә алынган затка контроль (күзәтчелек) чарасын үткәргәндә аны читләштерүгә яки аны үткәрүгә комачаулаган өчен җаваплылык билгеләү (Дәүләт контроле турындагы законның 65 статьясындагы 12 өлеше);

- экспертизаларны яки сынауларны гамәлгә ашыру срогы чараны үткәрү срогыннан артып киткән очракта, контроль (күзәтчелек) чарасын үткәрү вакытын туктатып тору мөмкинлеге (Дәүләт контроле турындагы законның 65 статьясындагы 13 өлеше);

- инспекциянең контроль (күзәтчелек) чарасында катнашуга җәлеп итү зарурилыгы, ул контрольлек итүче зат тарафыннан мәҗбүри таләпләрнең үтәлешенә бәйсез бәя биргән, яисә үз-үзен көйләүче оешма, аның әгъзасы-контрольлек итүче зат, дәүләт контроле кысаларында CPO эшчәнлеге предметына караган мәҗбүри таләпләр, контроль (күзәтчелек) бәяләнсә, аның әгъзасы булып тора (Дәүләт контроле турындагы законның 65 статьясындагы 14 өлеше);

- прокуратура органнары белән планнан тыш тикшерү (күзәтчелек) чараларынүткәрү (мәсәлән, планнан тыш контроль һәм мониторинглы сатып алулар, сайлап алу контроле, инспекция визиты, күчмә тикшерү һ. б.) буенча килештерү таләбе (Дәүләт контроле турында законның 66 статьясындагы 2 өлеше);

- муниципаль контрольнең төгәл төрен гамәлгә ашырганда бәяләү һәм куркынычсызлык белән идарә итү системасын кулланган очракта прокуратура органнары белән планнан тыш тикшерү (күзәтчелек) чараларын килештерү зарурилыгы (Дәүләт контроле турындагы законның 66 статьясындагы 3 өлеше);

- аерым контроль (күзәтчелек) чаралары үткәргәндә (мәсәлән, сайлап алу контроле) куркынычлыкның аерым категорияләренә кертелгән контроль объектларына карата аерым контроль (күзәтчелек) гамәлләр кылуның кыскартылган күләмен контрольдә тоту рәвеше турында нигезләмәдә билгеләү мөмкинлеге;

-контроль (күзәтчелек) чарасы актына карата каршылыкларны бирү тәртибен төгәлләштерү (контроль-күзәтчелек органы тарафыннан кергән каршылыкларны карау мәсьәләсе буенча контрольлек итүче зат белән консультацияләр билгеләү мөмкинлеген дә кертеп) алар каршылыклар кергән көннән биш эш көне эчендә үткәрелә (Дәүләт контроле турындагы законның 89 статьясы);

- тикшерү (күзәтчелек) чаралары нәтиҗәләре буенча кабул ителә торган карарларны системалаштыру (хокук бозуларны бетерү турында күрсәтмә бирүне дә кертеп), закон бозуларны бетерү, закон саклый торган кыйммәтләргә зыян китерүне кисәтү һәм зыян китерүне булдырмау буенча чаралар күрү, закон саклана торган кыйммәтләргә зыян китерүне булдырмау яисә аны туктату буенча кичекмәстән чаралар күрү, сәламәтлек өчен куркыныч продукцияне мәҗбүри алу, биналарны эксплуатацияләүне тыю таләпләре белән судка мөрәҗәгать итү, дәүләт органында җинаять яки административ хокук бозу билгеләрен ачыклау гаепле затларны җаваплылыкка тарту буенча чаралар күрү, мәҗбүри таләпләрне үтәү һәм башка профилактик чаралар үткәрү буенча рекомендацияләр бирү (Дәүләт контроле турындагы законның 90 статьясы);

- контроль (күзәтчелек) чарасы нәтиҗәләрен гамәлдә түгел дип тануга китерә торган дәүләт контролен (күзәтчелеген), муниципаль контрольне оештыруга һәм гамәлгә ашыруга карата таләпләрнең  исемлеген киңәйтү (шул исәптән — контроль (күзәтчелек) чараларын уздыру нигезләренең булмавы, прокуратура органнары белән килешенү булмау, әгәр таләп ителсә, контроль (күзәтчелек) чарасын үткәрү турында мәҗбүри хәбәр турындагы таләпне бозу, планлы контроль (күзәтчелек) чараларын үткәрү вакытын бозу, контроль (күзәтчелек) чараларын үткәрү срокларын бозу, контроль (күзәтчелек) чарасы барышында законда каралмаган контроль (күзәтчелек) гамәлләр контроль (күзәтчелек) чараларның бердәм реестрына кертелмәгән контроль (күзәтчелек) чараларын үткәрү һ. б.) (Дәүләт контроле турындагы законның 91 статьясы);

- РФ Президенты каршындагы Эшкуарлар хокукларын яклау буенча вәкаләтле вәкилне, аның иҗтимагый вәкилләрен яисә төбәк эшкуар-омбудсменын контроль (күзәтчелек) чараларын (контроль (күзәтчелек) чараларыннан тыш, контрольлек итүче затлар белән бәйле) үткәрүдә катнашуга җәлеп итү мөмкинлеге (Дәүләт контроле турындагы законның 36 статьясындагы 6 пункты);

- контроль-күзәтчелек чараларын үткәрүне инспекторларның контроль (күзәтчелек) чараларын үткәрүнең билгеләнгән срокларын арттыруга турыдан-туры чикләү кертү юлы белән тоткарлауны төшереп калдыру (Дәүләт контроле турындагы законның 37 статьясындагы 10 пункты);

- контроль (күзәтчелек) чаралары нәтиҗәләре буенча кабул ителгән карарларга, шул исәптән әлеге карарларны үтәү сроклары буенча кабул ителгән карарларга судка кадәр шикаять бирү механизмын гамәлгә кертү (сүз Дәүләт хезмәтләре порталы аша җибәрелә торган электрон шикаять турында бара, аның өчен каралу һәм җавап бирү вакыты билгеләнгән) һ. б.

Дәүләт контроле турындагы законда һәр чараны үткәрүнең җентекле кагыйдәләре бар. Барыннан да элек, алар рөхсәт ителгән контроль (күзәтчелек) гамәлләр җыелмасы белән аерылып тора: карау, тикшерү, сораштыру, документлар сорату, эксперимент һ. б.

Бу эшкуарлык вәкилләренә инспекторларның ирекле эш итә алмауларына өстәмә гарантия бирә.

Шул ук вакытта контроль (күзәтчелек) чаралар системасы үзе сизелерлек үзгәрешләр кичерә.

Соңгы яңарту: 2022 елның 27 марты, 21:53