2010 год

 

1. Нормативно-правовое и организационное                          
обеспечение антикоррупционной деятельности

 

 Программа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009 – 2011годы (далее – Антикоррупционная программа) разработана, утверждена приказом министра от 15.01.2009 года № 20 и введена в действие во исполнение Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 сентября 2008 года № 693.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы внесены изменения в раздел «4. Программные мероприятия» Антикоррупционной программы министерства. Приказом от 29.06.2010 года № 425   раздел «4. Программные мероприятия» Антикоррупционной программы утвержден в новой редакции.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке  достоверностии полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, федеральными государственными служащими, и соблюдения  федеральными государственными служащимитребований к служебному поведению» приказом от 22.09.2010 года № 573 ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан назначен ведущий специалистотдела государственной службы и кадров Чанышев Рустем Фуатович.

Приказом министра от 14.12.2010 года № 742 на него возложены функции в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Татарстан от 01.11.2010г. №УП-711 «О проверке достоверностии полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, государственными гражданскими служащими, и соблюдения   государственными гражданскими служащимиРеспублики Татарстан требований к служебному поведению».

 

2.    Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

 

Ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством, является начальник отдела правового обеспечения министерства Амиров Захир Фахразиевич (приказ министра от 16.10.2007 года № 1054).

 Отдел правового обеспечения все проекты Постановлений, Распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан, разработанные министерством, а также административные регламенты по основным видам деятельности, направляет в Министерство юстиции Республики Татарстан, для проведения антикоррупционной экспертизы. За 2010 год направлено 9 проектов Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, 7 проектов Распоряжений и 13 административных регламентов по предоставлению государственных услуг.

В целях совершенствования организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов отделом правового обеспечения министерства разработан «Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов   в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан» (утвержден приказом министра от 22.12.2010 г. № 761).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» отделом правового обеспечения разработана методика (в форме таблицы) определения коррупционных факторов, для более детального и оперативного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

В журнале учета проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов РТ, форма которого разработана отделом правового обеспечения, фиксируются те нормативные правовые акты, в отношении которых проведена правовая экспертиза на предмет коррупциогенности. За 2010 год отделом правового обеспечения была проведена правовая экспертиза 124 нормативных правовых актов министерства, регулирующих направления деятельности, наиболее подверженные коррупционным рискам, на предмет коррупциогенности. Коррупциогенных факторов по результатам проведенных экспертиз не выявлено.

Прокуратурой Республики Татарстан было выявлено 3 нормативных правовых акта принятых министерством, в которых имелись коррупциогенные факторы. Нормативные правовые акты, содержавшие коррупциогенные факторы, доработаны и приведены в соответствие с нормами антикоррупционного законодательства.

 

3. Обеспечение доступности и прозрачности деятельности министерства

 

 В целях обеспечения прозрачности деятельности министерства на субпортале министерства www.eco.tatar.ru. размещена информация о структуре министерства и решаемых им вопросах.

Телефон «Горячая линия» 267-68-86 размещен на главной странице субпортала. Также на субпортале министерства в разделе «Антикоррупционная политика» размещены: Федеральные и Республиканские нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по противодействию коррупции, Программа министерства по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы, годовые отчеты о реализации мер антикоррупционной политики в министерстве, решения комиссии по реализации антикоррупционной политики, информация о приёме граждан руководством министерства, о вышестоящей организации, курирующей деятельность министерства, о порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц министерства, статьи из СМИ и другая информация, соответствующей направленности.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан и исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан» от 31.12.2009 № 919 и приказом министра «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан» от 28.01.2010 № 42, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан регулярно размещает и обновляет информацию на субпопртале министерства.    

В 2010 году в рамках выполнения мероприятий Антикоррупционной программы министерства была проведена доработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг министерства.

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.09.2010 № 729 «О государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан», все государственные услуги Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан занесены в «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан», который еще не запущен в промышленную эксплуатацию. С запуском в промышленную эксплуатацию государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан» государственные услуги Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан будут направляться на опубликование в «Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан».

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.08.2008 № 560 «Об утверждении методики мониторинга предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан» Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ежеквартально направляет отчеты о государственных услугах, предоставленных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан (исх. № 2424/09 от 06.04.2010, № 4178/09 от 06.07.2010, № 5690/09 от 15.09.2010).

     С сентября 2010 года осуществляется размещение государственных заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг на электронной торговой площадке www.etp.zakazrf.ru. За указанный период проведено 28 открытых аукционов в электронной форме. По состоянию на 1 декабря 2010 года проведено: запросов котировок –32, открытых конкурсов - 17, открытых аукционов - 69

открытых аукционов в электронной форме – 28

Все извещения о проведении запросов котировок, открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме размещаются на официальных сайтах www. agzrt.ru, www.etp.zakazrf.ru.

 и публикуются в официальных СМИ.

В 2010 году обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих министерства через Интернет-приемную и специальный почтовый ящик электронной почты, не поступало.

Пресс-службой министерства ведется работа по сбору, обработке материалов антикоррупционной направленности для размещения на субпортале министерства и стенде «Антикоррупционный вестник».

В министерстве ведется постоянный учет обращений граждан и контроль организации работ по рассмотрению жалоб и предложений. Все письма, жалобы регистрируются и обрабатываются в отделе делопроизводства министерства с помощью системы электронного документооборота, которая позволяет контролировать прохождение документов на каждом рабочем этапе и обеспечивает надлежащее их исполнение в установленные сроки.

За 2010 год в адрес министерства поступило 434 письма.

Заявлений и обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих министерства, не поступало.

В вестибюле здания министерства установлен Интернет-терминал, дающий возможность посетителям министерства получить доступ к информации, имеющейся на портале Правительства Республики Татарстан.

 

4. О деятельности Комиссии по реализации антикоррупционной политики

 

Постоянно действующим рабочим органом министерства по противодействию коррупции является Комиссия по реализации антикоррупционной политики.

 Возглавляет ее министр Сидоров Артем Георгиевич, а в состав (14 человек) входят представители практически всех структурных подразделений центрального аппарата министерства.

Новый состав комиссии утвержден приказом от 30.12.2010г. № 788.

В целях совершенствования деятельности и улучшения эффективности работы комиссии по реализации антикоррупционной политики введена практика – приглашать на заседания комиссии руководителей структурных подразделений, начальников территориальных управлений министерства.

 

В истекшем году было проведено пять заседаний комиссии.

 

11 января 2010 года с повесткой дня:

1. О рассмотрении и утверждении отчета о реализации мер антикоррупционной политики в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан за 2009 год.

2. О плане работы комиссии по реализации антикоррупционной политики Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на 2010 год.

Комиссия министерства по реализации антикоррупционной политики приняла решение:

По первому вопросу:

Утвердить представленный отчет о реализации мер антикоррупционной политики в Министерстве экологии и природных ресурсов РТ за 2009 год с внесенными поправками и дополнениями.

 

По второму вопросу:                            

Утвердить план работы комиссии по реализации антикоррупционной политики Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на 2010 год с учетом внесенных предложений.

 

22 марта 2010 года с повесткой дня:

1.     Об исполнении административных регламентов оказания государственных услуг юридическим и физическим лицам в 2009 году.

2. О реализации мер антикоррупционной политики в Закамском территориальном управлении.  

Комиссия министерства по реализации антикоррупционной политики приняла решение:

По первому вопросу:

1.     Принять к сведению информацию начальника отдела сводного анализа Управления информационно-аналитической деятельности Сероватовой Л.В.,по данному вопросу.

2.     Указать руководителям территориальных управлений и структурных подразделений министерства, оказывающих государственные услуги юридическим и физическим лицам на то, что проводить данную работу необходимо в соответствии с природоохранным законодательством, строго в пределах своих полномочий.

По второму вопросу:                             

1.          Принять к сведению информацию начальника Закамского территориального управления Шафикова И.А.

2.          Работу по профилактике коррупционных правонарушений, проводимую в Закамском территориальном управлении признать не достаточной.

3. Рекомендовать начальникам территориальных управлений и структурных подразделений министерства активизировать работу по профилактике коррупционных правонарушений в возглавляемых коллективах, эффективно используя федеральное и республиканское антикоррупционное законодательство, а также ведомственные нормативные правовые акты, разработанные в данной области.

 

5 мая 2010 года подготовлено и проведено внеплановое заседание комиссии по реализации антикоррупционной комиссии с повесткой дня:

 О рассмотрении обращения Комитета производителей сырья для строительной индустрии Республики Татарстан при Торгово-промышленной палате Республики Татарстан.

Рассмотрев и обсудив данное обращение, Комиссия решила:

1.              Признаков нарушений коррупционной направленности в действиях должностных лиц министерства по исполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2001 года № 921 «Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения» нет.

2.              В целях профилактики коррупционных правонарушений и исключения подобных обращений руководителям территориальных управлений и структурных подразделений министерства, проводить разработку нормативных правовых актов министерства строго в соответствии с природоохранным и антимонопольным законодательством.

                                  

          5 июля 2010 года проведено заседание комиссии по реализации антикоррупционной политики с повесткой дня:

1. Об исполнении Федерального закона от 21.07.2005 № 94 «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» отделом госзаказа и конкурсных торгов министерства в 2009 году и в 1-ом полугодии 2010 года (А.А. Билалов)

2. О реализации мер антикоррупционной политики в Юго-Восточном территориальном управлении (Р.Х. Низамов)

Комиссия министерства по реализации антикоррупционной политики приняла решение:

По первому вопросу:

1. Принять к сведению информацию начальника отдела госзаказа и конкурсных торгов Билалова А.А.по данному вопросу.

          2. Заслушивать не реже одного раза в год руководителей структурных подразделений, наиболее подверженных коррупционным рискам.

 

По второму вопросу:   

                           

1.    Принять к сведению информацию начальника  Юго-Восточного территориального управления Низамова Р.Х.

2.    Работу по профилактике коррупционных правонарушений, проводимую в Юго-Восточном территориальном управлении, признать удовлетворительной.

3.    Рекомендовать начальникам территориальных управлений и структурных подразделений министерства изучить Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 « О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОМ ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2010-2011 ГОДЫ» (размещен на сайте министерства в разделе «Антикоррупционная политика») и руководствоваться им в работе по профилактике коррупционных правонарушений в возглавляемых коллективах.

 

4 октября 2010 года подготовлено и проведено заседание комиссии по реализации антикоррупционной политики с повесткой дня:

1. О совершенствовании работы с кадрами в свете требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» и Национального плана противодействия коррупции на 2010-2011 г.г. ( Ш.К.Салимгареев).

2. О реализации мер антикоррупционной политики в Прикамском территориальном управлении (Р.А. Мухамадьяров)

 

Комиссия министерства по реализации антикоррупционной политики приняла решение:

 По первому вопросу:

1.    Принять к сведению информацию начальника отдела государственной службы и кадров Салимгареева Ш.К. по данному вопросу.

2.    Совершенствование работы с кадрами считать приоритетной задачей профилактики коррупционных и иных правонарушений в министерстве.

 

По второму вопросу:

1.    Принять к сведению информацию и.о. начальника  Прикамского территориального управления МухамадьяроваР.А..

2.    Работу по профилактике коррупционных правонарушений, проводимую в Прикамском территориальном управлении, признать недостаточной.

3. Рекомендовать начальникам территориальных управлений и структурных подразделений министерства активизировать работу по профилактике коррупционных правонарушений  в возглавляемых коллективах, руководствуясь Национальной Стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы, утвержденными Указом Президента Российской Федерации № 460 от 13 апреля 2010 года, другими федеральными, республиканскими, ведомственными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность в данной сфере.

    

5. Совершенствование работы с кадрами и кадровой политики

 

 С целью совершенствования работы кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065,  во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 01.11.2010г. №УП-711 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, государственными гражданскими служащими, и соблюдения   государственными гражданскими служащими Республики Татарстан требований к служебному поведению» назначено и наделено соответствующими функциями должностное лицо кадровой службы министерства.

Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 25 августа 2010 года N 569 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов" разработано и утверждено приказом министра от 14 сентября 2010 года № 549 «Положение о порядке работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов», а также сформирован новый состав комиссии в соответствии с пунктом 7 «Положения о комиссиях по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов».

4 октября 2010 года проведено организационное заседание комиссии с повесткой дня:

«О целях и задачах комиссии Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, вытекающих из требований Указа Президента Республики Татарстан от 25 августа 2010 года N 569 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов»#

Комиссией принято решение:

1. В своей деятельности руководствоваться разработанным и утвержденным Положением о порядке работы комиссии министерствапо соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и тесно взаимодействовать с комиссией по реализации антикоррупционной политики министерства.

2. Согласовать кандидатуры и ввести в состав комиссии представителей научных организаций и образовательных учреждений высшего и    дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

3. Довести приказ о сформировании нового состава комиссии и Положение о порядке ее работы до руководителей структурных подразделений министерства.

4. Разместить на сайте министерства в разделе «Антикоррупционная политика» информацию о комиссии Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.#и ии сформировании ииждллд

   Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проводится в соответствии с  «Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, и государственными гражданскими служащими Республики Татарстан, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Татарстан требований к служебному поведению» утвержденному Указом Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года № УП-711.

За 2010 год с целью предупреждения коррупционных правонарушений среди сотрудников министерства осуществлена ротация 15 % государственных служащих.

 Следует отметить, что ротация кадров в Республике Татарстан не закреплена законодательным актом.

За 2010 год проведено 3 квалификационных экзамена. 56 государственным гражданским служащим присвоены классные чины.

21 апреля 2010 года было проведено заседание аттестационной комиссии. Аттестовано 7 государственных гражданских служащих министерства на соответствие замещаемых должностей.

По результатам проведённых аттестаций создан резерв кадров.

22 государственных гражданских служащих прошли курсы повышения квалификации в высших учебных заведениях Республики Татарстан.

 

6. Заключение

В порядке информации сообщаем, что по итогам 2010 года со стороны сотрудников Центрального аппарата министерства правонарушений коррупционной направленности допущено не было. Вместе с тем, 3 июля 2010 года был задержан по факту получения денежных средств в размере 10000 рублей, ведущий специалист специнспекции Прикамского территориального управления министерства, а в начале ноября 2010 года при получении денежных средств в размере 10000 рублей были задержаны два специалиста Государственной инспекции по обеспечению экологической безопасности министерства. Ведется следствие.  

Проведенный анализ данных правонарушений показал, что причинами возникновения этих случаев явились: слабая работа по подбору кадров, низкие моральные качества данных сотрудников, недостаточная работа с кадрами в коллективах по профилактике коррупционных правонарушений, а также резкое несоответствие важности возложенных государством на сотрудников задач и полномочий оплате их труда. 

На расширенном заседании комиссии по реализации антикоррупционной политики, прошедшем 25 января 2010 года, рассмотрен и утвержден отчет о реализации мер антикоррупционной политики в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстанза 2010 год.

 

 
Информация об   исполнении Республиканской
программы по реализации антикоррупционной политики
Республики Татарстан на 2009 - 2011 годы
 
 
п/п
Наименование
мероприятия
Исполнители
Срок
исполнения
Информация о выполнении
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.2.
Обеспечение своевременной корректировки ведомственных и муниципальных программ антикоррупционной деятельности в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции
Министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию)
до
1 октября 2010 г.
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы внесены изменения в раздел «4. Программные мероприятия» Программы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан   на 2009 – 2011 годы. Приказом от 29. 06.2010 года № 425   раздел «4. Программные мероприятия» Программы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан   на 2009 – 2011 годы утвержден в новой редакции.
 
1.3.
Разработка и введение в действие ведомственных и муниципальных программ антикоррупционной деятельности на срок до 2011 года
Министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан (по согласованию)
2009 г.
Разработана, утверждена приказом министра от 15.01.2009 года № 20 и введена в действие Программа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009 – 2011годы. Размещена на сайте министерства в разделе «Антикоррупционная политика».
 
1.4.
Назначение правовыми актами ответственных лиц, наделенных функциями по предупреждению коррупционных правонарушений, закрепление данных функций в должностных регламентах в соответствии с типовыми регламентами, одобренными Республиканским советом по реализации антикоррупционной политики и Советом муниципальных образований Республики Татарстан
Министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан (по согласованию)
 
2009 г.
Приказом от 22. 09. 2010 года № 573 ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан назначен ведущий специалист отдела государственной службы и кадров Чанышев Рустем Фуатович.
Приказом министра от 14.12.2010 года № 742 на него возложены функции в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Татарстан от 01.11.2010г. №УП-711 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, государственными гражданскими служащими, и соблюдения   государственными гражданскими служащими Республики Татарстан требований к служебному поведению».
 
 
1.5.
Проведение оптимизации состава и организации деятельности антикоррупционных комиссий (постоянных рабочих групп)
Министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан (по согласованию)
2009 г.
Проведена оптимизация состава и организации деятельности комиссии по реализации антикоррупционной политики Приказом министра от 15.01.2009 года № 20 утвержден обновленный состав комиссии по реализации антикоррупционной политики министерства и Положение о комиссии по реализации антикоррупционной политики министерства.
В целях совершенствования деятельности и улучшения эффективности работы комиссии по реализации антикоррупционной политики введена практика – приглашать на заседания комиссии руководителей структурных подразделений, начальников территориальных управлений министерства. На каждом плановом заседании заслушивается один из руководителей территориальных управлений о работе проводимой в управлении по реализации мер антикоррупционной политики.
1.9
Совершенствование работы кадровых служб органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан по профилактике коррупционных и других правонарушений
Министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию)
2010-2011 гг.
С целью совершенствования работы кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065,  во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 01.11.2010г. №УП-711 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, государственными гражданскими служащими, и соблюдения   государственными гражданскими служащими Республики Татарстан требований к служебному поведению» назначено и наделено соответствующими функциями должностное лицо кадровой службы министерства.
Приказом министра от 23.12.2010 года № 765 утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие министерства обязаны представлять сведения о своих доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера , а также сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
1.10
Принятие мер по обеспечению действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов, предусмотрев возможность включения в состав комиссий представителей общественных организаций, общественных советов
Министерства, ведомства, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию), Прокуратура Республики Татарстан (по согласованию)
2010-2011 гг.
Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 25 августа 2010 г. №УП-569 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов» разработано и утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов, а также сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов (приказ от 14.09.2010 года № 549).
 
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
2.1.
Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан и их проектов
Государственный Совет Республики Татарстан (по согласованию), Кабинет Министров Республики Татарстан, министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан (по согласованию)
2009 г.
 
2.2.
Принятие организационно-практических мер по совершенствованию организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Министерство юстиции Республики Татарстан, министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан (по согласованию)
2009 –
2011 гг.
Ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством, является начальник отдела правового обеспечения министерства Амиров Захир Фахразиевич (приказ министра от 16.10.2007 года №1054).
В Министерство юстиции Республики Татарстан, для проведения антикоррупционной экспертизы за 2010 год направлено 9 проектов Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, 7 Распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и 13 административных регламентов по предоставлению государственных услуг.
 В целях совершенствования организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов отделом правового обеспечения министерства разработан «Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов   в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан» (утвержден приказом министра от 22.12.2010 г. № 761).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» отделом правового обеспечения разработана методика (в форме таблицы) определения коррупционных факторов, для более детального и оперативного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
В Журнале учета проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов РТ, форма которого разработана отделом правового обеспечения, фиксируются те нормативные правовые акты, в отношении которых проведена правовая экспертиза на предмет коррупциогенности. За 2010 год отделом правового обеспечения была проведена правовая экспертиза 124 нормативных правовых актов министерства, регулирующих направления деятельности, наиболее подверженные коррупционным рискам, на предмет коррупциогенности. Коррупциогенных факторов по результатам проведенных экспертиз не выявлено.
Прокуратурой Республики Татарстан было выявлено 3 нормативных правовых акта принятых министерством, в которых имелись коррупциогенные факторы. Нормативные правовые акты, содержавшие коррупциогенные факторы, доработаны и приведены в соответствие с нормами антикоррупционного законодательства.
 
3. Мониторинг коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики
3.4.
Проведение отраслевых исследований коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использование полученных результатов для выработки превентивных мер в рамках реализации антикоррупционной политики
Министерства, ведомства Республики Татарстан
 
2009 –
2011 гг.
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ведется постоянный мониторинг обращений
физических и юридических лиц по фактам несоблюдения административных регламентов предоставления государственных услуг или по фактам совершения государственными гражданскими служащими правонарушений коррупционной направленности, поступающих через интернет – приемную, а также специально созданный почтовый ящик электронной почты.
В министерстве ведется работа по составлению перечня вопросов с целью проведения отраслевых исследований коррупциогенных факторов.
 
5. Обеспечение доступности и прозрачности в деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление
их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1.
Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам. Разработка и внедрение комплексных регламентов, регулирующих их деятельность
 
Министерство экономики Республики Татарстан, Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан, министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан (по согласованию), государственное учреждение «Центр информационных технологий Республики Татарстан»
2009 –
2011 гг.
Работа по созданию в Республике Татарстан многофункциональных центров для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг не входит в сферу деятельности министерства.
5.6
Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан
Министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию)
2010– 2011 гг.
С целью проведения государственной антикоррупционной политики в области экологии Министерство экологии и природных ресурсов РТ предоставит информацию и примет участие в подготовке передач по проблемам экологии и природопользования в прямом эфире республиканских телерадиокомпаний: «Среда обитания» (ТНВ) и «Экологический патруль» (ГТРК «Татарстан»). По заказу министерства выпускаются вкладыши «ЭХО» в газете «Республика Татарстан» и «Яшел Бишек» в газете «Ватаным Татарстан. Ведётся тесное сотрудничество с такими изданиями как «Вечерняя Казань», ИА «Татар-информ», «Шэхри Казан» и другие.
 
5.7
Опубликование в соответствии с действующим законодательством на официальных сайтах Президента Республики Татарстан, Правительства Республики Татарстан, министерств, ведомств и муниципальных образований Республики Татарстан сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан, должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, лиц, замещающих муниципальные должности Республики Татарстан и должности муниципальной службы Республики Татарстан
Органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию)
2010-2011 гг.
В соответствии с действующим законодательством сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих, должности государственной гражданской службы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан за 2009 год опубликованы на официальном сайте министерства в разделе «Антикоррупционная политика»
5.8.
Создание, поддержка, совершенствование интернет-сайтов, раскрывающих информацию о деятельности министерств, ведомств, органов местного самоуправления, а также об исполнении бюджета и реализации основных экономических и социальных программ
Министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан (по согласованию), государственное учреждение «Центр информационных технологий Республики Татарстан»
2009 –
2011 гг.
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан имеет официальный сайт eco.tatar.ru в составе Портала Электронного Правительства Республики Татарстан. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан и исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан» от 31.12.2009 № 919 и приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан» от 28.01.2010 № 42 на официальном сайте Министерства экологии и природных ресурсов Республики размещено и периодически обновляется информация о деятельности министерства, а также об исполнении бюджета и реализации основных экономических и социальных программ.
С целью организации противодействия коррупции на Интернет – сайте министерства создан раздел «Антикоррупционная политика» в котором размещены:
Программа Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной
 политики Республики Татарстан на 2009 – 2011 годы,
сведения о рабочем органе и должностных лицах по противодействию коррупции, отчеты об исполнении ведомственной антикоррупционной программы, решения комиссии по реализации антикоррупционной политики министерства по результатам проведенных заседаний, другая информация соответствующей направленности.
5.9.
Обеспечение функционирования в министерствах, ведомствах, органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан «телефонов доверия», интернет-сайтов, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить об известных им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению
Министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан (по согласованию)
 
2009 –
2011 гг.
Телефон «Горячая линия» 267-68-86 размещен на главной странице Интернет-сайта министерства. Функционирует Интернет- приемная.
Во исполнение решений Республиканского совета по реализации антикоррупционной политики и решений комиссии по реализации антикоррупционной политики министерства в 2008 году создан специальный почтовый ящик электронной почты для обращений физических и юридических лиц по фактам несоблюдения административных регламентов предоставления государственных услуг или по фактам совершения государственными гражданскими служащими министерства правонарушений коррупционной направленности. Адрес почтового ящика указан в разделе «Антикоррупционная политика» Интернет - сайта министерства.
 
5.11.
Публикация и размещение на Интернет-сайтах ежегодных отчетов о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан
Отдел по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан (по согласованию), министерства, ведомства Республики Татарстан,
органы местного самоуправления в Республике Татарстан (по согласованию)
2009 –
2011 гг.
Отчет о реализации мер антикоррупционной политики в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан за 2009 год размещен на Интернет – сайте министерства в разделе «Антикоррупционная политика».Отчет за 2010 год будет размещен в январе 2011 года после утверждения.
 
5.12
Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции
Комитет по социально-экономическому мониторингу, министерства, ведомства Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию)
ежеквартально
В министерстве ведется постоянный учет обращений граждан и контроль организации работ по рассмотрению жалоб и предложений. Все письма, жалобы регистрируются и обрабатываются в отделе делопроизводства министерства с помощью системы электронного документооборота, которая позволяет контролировать прохождение документов на каждом рабочем этапе и обеспечивает надлежащее их исполнение в установленные сроки.
Заявлений и обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих министерства за 2009 и 2010 года, не поступало.
                             
                             
         
 
6. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов
 
6.3
Обеспечение совершенствования процедур и механизмов формирования и управления государственным и муниципальным заказом Республики Татарстан, в том числе путем обеспечения конкурентности и открытости государственных и муниципальных закупок, применения открытых аукционов в электронной форме, а также мониторинга выполнения государственного и муниципального заказа Республики Татарстан
Министерство экономики Республики Татарстан, государственное унитарное предприятие «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», Управление государственных закупок Республики Татарстан, министерства, ведомства и органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию)
2010 – 2011 гг.
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проводило открытые аукционы, открытые конкурсы и запрос котировок. В связи с изменениями Федерального закона 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с 1 октября 2010 года Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан будет проводить открытые аукционы в электронной форме с соответствии с главой 3.1 Закона 94-ФЗ.
С сентября 2010 года осуществляется размещение государственных заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг на электронной торговой площадке www.etp.zakazrf.ru. За указанный период проведено 28 открытых аукционов в электронной форме. По состоянию на 1 декабря 2010 года проведено: запросов котировок –32, открытых конкурсов - 17, открытых аукционов - 69
открытых аукционов в электронной форме – 28
Все извещения о проведении запросов котировок, открытых конкурсов, открытых аукционов и открытых аукционов в электронной форме размещаются на официальных сайтах www. agzrt.ru, www.etp.zakazrf.ru.
 и публикуются в официальных СМИ.
 
 

Последнее обновление: 7 ноября 2018 г., 16:15

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International