Министерства Республики Татарстан Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Противодействие коррупции Отчеты о мерах по реализации антикоррупционной политики в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан 2007 год

2007 год

ОТЧЕТ

о реализации мер антикоррупционной политики

в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

В целях исполнения Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 октября 2006 г. № 516, разработана и утверждена приказом министра от 5.12.2006 № 1249 Программа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006 – 2008 годы, (далее - Программа министерства). Данным приказом утвержден состав Рабочей группы министерства по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан (далее – Рабочая группа министерства).

В целях реализации п. 2 ст. 15 Закона Республики Татарстан № 34-ЗРТ от 4 мая 2006 года «О противодействии коррупции в Республике Татарстан» и в рамках выполнения Программы министерства, приказом министра от 3.11. 2006 № 1132 функциями по предупреждению коррупционных правонарушений наделен ведущий специалист спецчасти министерства Чанышев Рустем Фуатович (р.тел.264-34-69, 267-68-18).

Во исполнение пункта 2 Решения Республиканского совета по реализации антикоррупционной политики (далее Решение Республиканского совета) «О типовом должностном регламенте ответственных лиц, наделенных функциями предупреждения коррупционных правонарушений в министерствах, ведомствах Республики Татарстан» от 2 февраля 2007 года внесены соответствующие изменения в должностной регламент ведущего специалиста спецчасти министерства.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - министерство) в рамках предоставленных полномочий исполняет контролирующие, надзорные и разрешительные функции в области природопользования и охраны окружающей среды, в т.ч. нормирование и оценку воздействия на окружающую среду, лицензирование недропользования, согласование места размещения объекта строительства, согласование лимитов водопользования, которые входят в группу коррупционных рисков. Для предупреждения коррупционных правонарушений разработан комплекс мероприятий, определенных Программой министерства.

В 2007 году министерством разработаны, согласованы с ЦЭСИ и утверждены приказом министра от 26 ноября 2007 года № 1171 21 административный регламент государственных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам. Все услуги включены в единый реестр государственных услуг, представляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан (список государственных услуг министерства прилагается).

На этапе разработки административные регламенты были проверены специалистами юридического отдела министерства на наличие элементов коррупции. Элементы коррупции не обнаружены. Составлено заключение по результатам антикоррупционной экспертизы от 14 ноября 2007 года.

В целях предупреждения возможных злоупотреблений со стороны государственных гражданских служащих министерства при принятии решения о выдаче лицензии на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения участвует не менее трех отделов.

Разработан и утвержден приказом министра от 26.12.2006 № 1345 Порядок осуществления контроля за неукоснительным соблюдением государственными гражданскими служащими Республики Татарстан ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.

Разработан и утвержден приказом министра от 26.12.2006 № 1351 Порядок осуществления контроля за деятельностью сотрудников, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции.

Разработан и утвержден приказом министра от 16.01.2007 № 24 Регламент рассмотрения заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Создан резерв кадров Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на замещение должностей государственной гражданской службы из числа государственных служащих министерства (приказ от 26.01.2007 № 75).

16 марта 2007 года квалификационные экзамены по присвоению классного чина государственного гражданского служащего сдали 32 сотрудника территориальных управлений министерства. Ранее в рамках выполнения Программы министерства в период с октября по декабрь 2006 года проведены квалификационные экзамены по присвоению классного чина государственного гражданского служащего в центральном аппарате министерства (101 человеку присвоен или повышен классный чин).

Положение о премировании дополнено пунктом о премировании руководителей структурных подразделений министерства за активную деятельность по предупреждению должностных правонарушений. (Приказ министра от 26.12.2006 № 1344).

При разработке программ технических учеб в 2007 году был предусмотрен пункт об ознакомлении с нормативной базой по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан. В расписание занятий была включена лекция, знакомящая слушателей с тем, что делается в Республике Татарстан и министерстве для реализации мер антикоррупционной политики. 25 апреля 2007 года этот материал был доведен до слушателей.

Пресс-службой министерства ведется работа по сбору, обработке материалов антикоррупционной направленности для размещения на субпортале министерства.

На субпортале министерства eco.tatar.ru размещена информация о структуре министерства и решаемых им вопросах. Также на субпортале министерства в разделе «Стоп, коррупция!» размещена Программа министерства по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы, информация о приёме граждан руководством министерства, о вышестоящей организации, курирующей деятельность министерства, о порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц министерства, статьи из СМИ и другая информация соответствующей направленности. В 2007 году обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих министерства через Интернет-приемную не поступало.

В министерстве ведется постоянный учет обращений граждан и контроль за организацией работ по рассмотрению жалоб и предложений. Все письма, жалобы регистрируются и обрабатываются в отделе делопроизводства министерства с помощью системы электронного документооборота, которая позволяет контролировать прохождение документов на каждом рабочем этапе и обеспечивает надлежащее их исполнение в установленные сроки.

За 2007 году в адрес министерства поступило 232 письма.

Заявлений и обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих министерства не поступало.

Изготовлен и вывешен в вестибюле здания министерства специальный стенд «Стоп, коррупция!» на котором размещаются:

- перечень государственных услуг, предоставляемых Министерством физическим и юридическим лицам;

- график личного приема граждан руководителями министерства (утвержден приказом министра от 4.09.2006 года № 816);

- статьи из СМИ о реализации антикоррупционной политики в РТ и РФ;

- другие материалы соответствующей направленности.

Деятельность Рабочей группы министерства организована в соответствии с разработанным планом.

В 2007году проведено 4 заседания Рабочей группы министерства.

23 января с повесткой дня:

1.Организация работы по выполнению Программы министерства на 2006-2008 годы.

2.Обсуждение проекта отчета о реализации мер антикоррупционной политики в министерстве.

7 мая проведено заседание с повесткой дня:

1.Ознакомление с материалами Республиканского совета по реализации антикоррупционной политики от 18 апреля 2007 года.

2.О реализации мер антикоррупционной политики в центральном аппарате и в территориальных управлениях министерства.

3.О внесении дополнений в Программу министерства.

Решением заседания приняты к руководству и использованию в работе решения Республиканского совета по реализации антикоррупционной политики от 18 апреля 2007 года.

Ведущему специалисту спецчасти Чанышеву Р.Ф. было поручено:

1. Выступить на совещании с начальниками территориальных управлений «О реализации мер антикоррупционной политики в центральном аппарате и территориальных управлениях министерства».

2. Подготовить проекты приказов: «О внесении дополнений в Программу министерства по реализации Стратегии антикоррупционной политики в РТ», «Об инвентаризации и антикоррупционной экспертизе правовых нормативных актов министерства».

3. Подготовить «План проведения инвентаризации и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства».

Одобрен проект приказа «Об активизации работы по реализации мер антикоррупционной политики в территориальных управлениях министерства».

8 мая 2007 года министром проведено совещание с участием начальников территориальных управлений, на котором рассмотрен ход реализации мер антикоррупционной политики в центральном аппарате и территориальных управлениях министерства.

11 мая 2007 года министром подписан приказ № 499 «Об активизации работы по реализации мер антикоррупционной политики в территориальных управлениях министерства». В рамках его исполнения в территориальных управлениях министерства назначены сотрудники, отвечающие за реализацию мер антикоррупционной политики в управлении, внесены соответствующие изменения в должностные регламенты назначенных сотрудников.

14 мая 2007 года проведено заседание с повесткой дня:

1. Рассмотрение проектов приказов «О внесении дополнений в Программу министерства по реализации Стратегии антикоррупционной политики в РТ».

2. Об инвентаризации и антикоррупционной экспертизе правовых нормативных актов министерства.

3. Обсуждение и утверждение Плана проведения инвентаризации и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства.

Приказом министра от 15.05.2007 № 511 Программа министерства дополнена пунктами: «Инвентаризация нормативных правовых актов министерства с целью установления актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе» и «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства». Назначены ответственные исполнители указанных пунктов Программы.

Приказом министра от 15.05.2007 № 512 создана постоянно действующая комиссия по инвентаризации и проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства, внесены изменения в Порядок рассмотрения, согласования и утверждения проектов нормативных документов в министерстве.

Согласно утвержденному плану проведения инвентаризации и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства проведен анализ и составлен перечень нормативных правовых актов, регулирующих направления деятельности наиболее подверженных коррупционным рискам. 28 нормативных правовых актов министерства отобраны и проверены на предмет их коррупциогенности. Коррупциогенных нормативных правовых актов не выявлено. По результатам проверки были составлены заключения о проведенной антикоррупционной экспертизе. К общему числу разработанных и принятых нормативных правовых актов число прошедших экспертизу составляет 30,4%.

Во исполнение пункта 1 Решения Республиканского совета « О состоянии законности в сфере государственной и муниципальной службы, противодействии коррупции в Республике Татарстан» от 18 апреля 2007 года на заседании Рабочей группы министерства 7 мая 2007 года рассмотрена информация Прокуратуры Республики Татарстан о состоянии законности в сфере государственной и муниципальной службы.

Приказом министра от 4 сентября 2007 года № 944 утверждено Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Программа министерства дополнена пунктом: «Обеспечение неукоснительного соблюдения действующего законодательства о государственной гражданской службе» (приказ министра от 22 октября 2007 года №1054).

Во исполнение пункта 3 Решения Республиканского совета по реализации антикоррпционной политики от 20.06.2007 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов в Министерстве здравоохранения Республики Татарстан и в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан» ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы назначен начальник юридического отдела министерства Амиров Захир Фахразиевич (приказ министра от 16.10.2007 № 1054. Раб. тел. 267-68-92). Внесены соответствующие дополнения в должностной регламент выше названного сотрудника.

12 октября 2007 года проведено заседание с повесткой дня: «Рассмотрение, исполнение и использование в работе Решений Республиканского совета по реализации антикоррупционной политики». Решением заседания внесен на рассмотрение и утверждение обновленный состав Рабочей группы министерства, работа по исполнению Решений Республиканского совета по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан признана удовлетворительной.

Приказом министра от 15.10.2007 № 1052 утвержден обновленный состав Рабочей группы министерства. Во исполнение пункта 4 Решения Республиканского совета от 02.02.2007 «О ходе исполнения Программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан в Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан» возглавил ее лично министр Садретдинов Аглям Киямович (р. тел.267-68-01, 267-68-02).

В ноябре 2007 года в вестибюле здания министерства установлен Интернет-терминал, дающий возможность посетителям министерства получить доступ к информации, имеющейся на портале Правительства Республики Татарстан.

В порядке информации сообщаем, что по итогам 2007 года со стороны сотрудников Центрального аппарата министерства и его структурных подразделений правонарушений коррупционной направленности не было.

На аппаратном совещании с приглашением руководителей территориальных управлений, прошедшем 8 января 2008 года с отчетом о реализации мер антикоррупционной политики в министерстве в 2007 году выступил ведущий специалист спецчасти, ответственный за работу по предупреждению коррупционных правонарушений в министерстве Чанышев Р.Ф. Проект отчета был обсужден и одобрен на данном совещании (протокол совещания от 8.01.2008).

Заместитель руководителя Рабочей группы,

заместитель министра А.И. Щеповских

Исп.Чанышев Р.Ф. (267-68-18)

Последнее обновление: 7 ноября 2018 г., 16:23